Offentlig forvaltning og organisation

Svarende til følgende fag på BSc Statskundskab: 1. årsprøve, Sammenlignende Statskundskab, Metode 3 og Economic Principles and Politics part 1 (Mikroøkonomi).

Det er den offentlige forvaltning, der forbereder og gennemfører de politiske beslutninger. Forvaltningen udøver myndighed og leverer serviceydelser og den offentlige forvaltnings struktur og organisering er til stadighed genstand for forvaltnings-politiske overvejelser. Faget bygger videre på den generelle politologiske og samfundsvidenskabelige forståelse, der er opnået tidligere på studiet. Fagets formål er at bibringe den studerende kompetencer i at analysere den danske offentlige forvaltning og til at agere i den på et nuanceret, fagligt grundlag. Dette opnås ved at give den studerende solid viden om og forståelse for den danske offentlige forvaltnings opbygning, virkemåde og problemer samt for politologiske og organisationsteoretiske perspektiver på den offentlige forvaltning. Endelig opøver den studerende sine færdigheder i at analysere og reflektere over den offentlige forvaltning gennem diskussioner og analyser af udviklingen i den offentlige forvaltning.

Faget kombinerer særligt politologiske og organisationsteoretiske tilgange til den offentlige forvaltning. Det giver en omfattende indføring i generel organisationsteori og i teorier om offentlig forvaltning og organisation. Desuden giver faget en grundlæggende beskrivelse af dansk offentlig forvaltnings opbygning, organisation, funktionsmåde og udvikling samt nogle praktiske problemstillinger i relation hertil.

Blandt andre belyses følgende emner:

• organisering af den danske offentlige forvaltning og EU's forvaltning,
• styring,
• koordination,
• implementering,
• ansvarlighed og kontrol,
• offentlige ansattes incitamenter, normer og motivation,
• den offentlige forvaltnings organisationskulturer, roller og samspil med omverdenen,
• teorier om uformel struktur,
• ledelse,
• offentlige budgetter og udgiftspolitik.

Det er læringsmålet for faget, at de studerende opnår:

viden om, at:

• identificere og redegøre for den offentlige forvaltnings opbygning og virke,
• identificere og redegøre for centrale begreber, teorier og teoretiske perspektiver i relation til offentlig forvaltning.

færdigheder i, at:

• sammenligne centrale begreber og teorier inden for offentlig forvaltning og organisation, herunder beskrive og forklare teoriernes forskelle og ligheder samt styrker og svagheder,
• sammenligne forskellige modeller for den offentlige forvaltnings struktur og processer samt beskrive modellernes fordele og ulemper,
• strukturere en præsentation af centrale begreber, teorier og modeller inden for offentlig forvaltning.

Kompetencer til, at:

• anvende begreber, teorier og modeller inden for offentlig forvaltning og organisation til at analysere en given problemstilling samt relatere og perspektivere analysen til aktuelle forvaltningsmæssige problemstillinger,
• vurdere konsekvenserne af en given teori eller models anvendelse til analyse af en given problemstilling og i den forbindelse foretage en kritisk diskussion af begreber, teorier og modeller.

Eksempler

• Andersen, Lotte Bøgh, Christian Bøtcher Jacobsen, Mads Leth Jakobsen, Søren Serritzlew og Thomas Pallesen. 2017. Økonomiske incitamenter i den offentlige sektor. Hans Reitzels Forlag.
• Blom-Hansen, Jens, Peter Munk Christiansen, Thomas Pallesen og Søren Serritzlew. 2015. Offentlig Forvaltning: Et Politologisk Perspektiv. København: Hans Reitzels Forlag.
• Christiansen, Peter Munk (red.). 2014. Budgetlægning og offentlige udgifter (2. udg.). Århus: Hans Reitzels Forlag.
• Jacobsen, Dag Ingvar og Jan Thorsvik. 2013. Hvordan organisationer fungerer. (3. udg.).
• Materialesamling.

Anslået omfang: 1800 sider. Endeligt pensum vil foreligge i god tid inden semesterstart.

Undervisningen foregår i form af forelæsninger, holddiskussioner med forelæserne samt øvelsesgange med instruktorer fordelt over hele semesteret. Holddiskussioner og øvelsesgange tjener til at træne de studerendes mundtlige fremstillingsevne.

I øvelserne arbejder de studerende i grupper med udvalgte, konkrete eksempler på offentlige organisationer. Derved får de en dybere, teori-baseret forståelse af den offentlige forvaltning i praksis. Hver studerende kan vælge at koncentrere sig om en bestemt offentlig organisation i øvelserne og kan anvende den som eksempel ved eksamen.

For at styrke kompetencen i at udarbejde forvaltningsmæssige analyser og de mundtlige formidlingsevner, der testes til eksamen, har de studerende mulighed for at indlevere to mundtlige opgaver i podcast-format i løbet af semesteret. De to mundtlige opgaver vil begge have et omfang af maksimalt 15 minutter.

Studerende som har fået godkendt begge de mundtlige opgaver vil kunne gå til eksamen i reduceret pensum. Reduktionen vil udgøre ca. 20 pct. af fagets pensum (300-400 sider) og vil være fokuseret på enkelte (4-6) hele forelæsninger. Studerende, der ikke har fået godkendt begge mundtlige opgaver går til eksamen i fuldt pensum (ca. 1800 sider).

Skemalagt undervisning
Undervisningen foregår i form af 21 forelæsninger á 2 timer, 4 holddiskussioner med forelæserne á 2 timer samt 8 øvelsesgange med instruktorer á 2 timer fordelt over hele semesteret.

Samlæst med "Offentlig forvaltning og organisation - kandidatstudier (B410008101)".

Arbejdsbelastning
Forelæsninger (konfrontationstimer):                42 timer
Holddiskussioner (konfrontationstimer):              8 timer
Øvelsestimer (konfrontationstimer):                  16 timer
Mundtlige opgaver:                                            40 timer
Forberedelse (præsentationer og læsning):    182 timer
Forberedelse til eksamen:                               116 timer
Eksamen:                                                             1 time
Total:                                                                405 timer

Bemærk - Faget er identisk med det tidligere fag "Offentlig forvaltning og organisation / Public Administration and Organisation (9403101 og B360015101)".

Forbrugte prøveforsøg i tidligere identiske fag overføres. Fag der er identiske med fag, der tidligere er bestået i hh til gældende bestemmelser kan ikke tages om.